國電中興電力集團(以下簡集團)是中國電力建設(shè)的中堅力量,是具有很強建設(shè)實力的集團公司。國電中興始終秉承“自強不息、勇于超越”的核心價值觀,全面履行“服務(wù)中國電力工程建設(shè)、引領(lǐng)行業(yè)綠色發(fā)展”的企業(yè)使命,充分發(fā)揮“頂梁柱”作用,為增強國民經(jīng)濟建設(shè)作出了積極貢獻,取得了的重大成就。展望未來,電力建設(shè)事業(yè)發(fā)展前景十分廣闊,國電中興將積極推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè),大力實施“以電力工程建設(shè)為主體、多元化經(jīng)營為手段、創(chuàng)新型企業(yè)為目的、建設(shè)一流綜合性電力集團”的發(fā)展戰(zhàn)略,全力建設(shè)國際一流電力建設(shè)公司。國電中興始終堅持人力資源是第一資源的發(fā)展理念,把人才隊伍作為推動電力建設(shè)發(fā)展的第一動力。2008年,國電中興從全局和戰(zhàn)略的高度作出了實施人才強企戰(zhàn)略的重大決策。幾年來,尤其是2012年集團公司新一屆黨組組建以來,人才強企戰(zhàn)略穩(wěn)步實施,人才工作成效顯著,有力地促進了集團公司又好又快發(fā)展。為總結(jié)經(jīng)驗,繼往開來,進一步明確人才工作的方向和目標,特制定和發(fā)布國電中興才強企戰(zhàn)略報告。
實施人才強企戰(zhàn)略的實踐與成效
伴隨中國電力建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,國電中興多措并舉,打造了一支素質(zhì)好、能力強、水平高、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍,涌現(xiàn)出一大批高素質(zhì)領(lǐng)軍人才。
目前,國電中興在崗職工共1000余人,其中經(jīng)營管理人員占21.5%,專業(yè)技術(shù)人員占31.1%,技能人員占47.4%。特別是近三年來,國電中興員工總數(shù)適度增長,人才隊伍結(jié)構(gòu)層次日趨合理,高層次人才數(shù)量及質(zhì)量逐步提高,員工整體素質(zhì)明顯提升,擁有本科及以上學歷155人,高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員282人,技師及以上技能人才347人,35歲以下員工已接近50%。
統(tǒng)籌建設(shè),優(yōu)化結(jié)構(gòu)人才隊伍能力素質(zhì)得到顯著提升
國電中興在人才隊伍建設(shè)上統(tǒng)籌兼顧,注重經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才三支人才隊伍(以下簡稱三支隊伍)的協(xié)調(diào)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,通過實施“三大重點人才工程”,即“關(guān)鍵人才專項開發(fā)工程”、“關(guān)鍵人才接力工程”、“職業(yè)生涯開發(fā)工程”等一系列舉措,著力提升人才隊伍整體素質(zhì)。
1.以改革增活力,“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)取得新成效。
國電中興黨組堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的標準,將民主推薦、民主測評結(jié)果作為干部提名的重要前提,完善任前考察和公示,嚴格控制領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部管理操作規(guī)則和工作程序,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部選拔透明度、群眾滿意度;創(chuàng)新推進領(lǐng)導(dǎo)班子團隊建設(shè),深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部巡視及“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建工作,集團公司上下形成了爭創(chuàng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的良好氛圍;豐富對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的形式和內(nèi)容,注重考核結(jié)果的應(yīng)用,加大領(lǐng)導(dǎo)干部考核、調(diào)整、交流力度,增強領(lǐng)導(dǎo)班子活力,各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力和經(jīng)營管理能力不斷增強,員工滿意度不斷提升。
2.以任務(wù)促成長,專業(yè)人才隊伍建設(shè)邁出新步伐。
國電中興專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)緊密圍繞重大電力建設(shè)項目,完善技術(shù)骨干選拔制度,創(chuàng)新工作方法,突出專業(yè)性,注重年輕化,加大后備人才培養(yǎng)和宣傳力度,高層次領(lǐng)軍人才隊伍逐步壯大。 國電中興把打造創(chuàng)新團隊、促進優(yōu)秀創(chuàng)新人才成長作為創(chuàng)新工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過創(chuàng)新團隊建設(shè),有力地推動了創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。集團公司以多種形式開展學術(shù)技術(shù)交流活動,為科技人才搭建學習和交流的平臺,創(chuàng)造良好的學術(shù)研究氛圍,促進優(yōu)秀研究成果的推廣應(yīng)用,帶動了科技水平的整體提升。
3.以崗位強技能,技能人才隊伍建設(shè)又上新臺階。
國電中興技能人才隊伍建設(shè)緊密結(jié)合崗位實際,注重技能水平提高,為技能人才成長提供有力保障。一是大力開展職業(yè)技能競賽活動,通過競賽發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、激勵人才;二是大力開展技術(shù)交流活動,通過組織論文評比、絕招絕活演示、技能交流等活動,促進先進技術(shù)和經(jīng)驗的推廣;三是充分利用國家和各院、基地的高技能人才培訓機構(gòu),加大培訓力度,并鼓勵和支持導(dǎo)師帶徒,提高隊伍整體素質(zhì)和能力;四是出臺首席技師制度,著力培養(yǎng)技能領(lǐng)軍人才。
深化改革,創(chuàng)新機制人力資源開發(fā)管理體系日趨完善
國電中興積極探索與企業(yè)改革發(fā)展要求相適應(yīng)的人力資源管理方式,努力推進人事制度改革,不斷創(chuàng)新人才工作機制,初步形成了科學規(guī)范、系統(tǒng)完善的人力資源開發(fā)管理體系。
1.建立健全公開選拔、競爭上崗的選用工作機制。
國電中興積極建立健全科學的選拔任用制度,公開選拔與競爭上崗相結(jié)合,推行差額選拔機制,廣納賢良,拓展人才選用視野,推進選人用人形式的多元化。在集團公司管理的領(lǐng)導(dǎo)干部和總部人員的選拔上,堅持市場化的改革方向,大膽探索,內(nèi)部選才實行競爭上崗,外部選才采取公開招聘的形式,不斷加大競爭性選拔的工作力度,競爭性選拔已經(jīng)成為集團公司配置管理人員的主要方式之一。
2.建立健全覆蓋多方位、多層次的考核評價機制。
國電中興積極探索和推廣先進的考核評價方法,以人員能力、素質(zhì)與業(yè)績評價為特征的考評方法在多數(shù)部門管理中推廣應(yīng)用,針對不同對象的考核方法逐步完善。對各部門負責人開展綜合考核和目標責任考評,各部門也普遍建立并實施了層層負責的考核評價制度,并結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際,不斷完善考核評價體系。
3.建立健全業(yè)績導(dǎo)向、結(jié)構(gòu)多元的激勵保障機制。
國電中興以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,采取多元化的激勵方式,積極穩(wěn)步推進薪酬制度改革,逐步優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu),建立以市場為導(dǎo)向的薪酬福利體系。幾年來,國電中興員工薪酬福利水平有較大幅度提高,通過采取多種薪酬模式,初步形成了具有較強競爭力和激勵性的薪酬分配與管理模式。同時,收入分配體系進一步向關(guān)鍵崗位和骨干人才傾斜,并結(jié)合人才特殊津貼政策,實施骨干人才特殊崗位津貼制度,有效調(diào)動了員工的積極性和創(chuàng)造性,促進了人才隊伍的穩(wěn)定。國電中興還通過各類技術(shù)骨干評選、先進人物評選、特殊貢獻獎等多種方式,對各類人才給予精神上的激勵,較好地調(diào)動了員工的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。
實施人才強企戰(zhàn)略的重要意義
當前和今后一段時期,國電中興的改革發(fā)展面臨著重大的機遇和挑戰(zhàn),實施人才強企戰(zhàn)略具有十分重要的意義。
實施人才強企戰(zhàn)略是增強人才優(yōu)勢、建設(shè)國際一流電力建設(shè)防務(wù)公司的關(guān)鍵所在。事業(yè)發(fā)展,人才為先;百年大計,以人為本。沒有一流的人才,就沒有一流的企業(yè)。當前,國內(nèi)、國際,行業(yè)內(nèi)、行業(yè)間,對高水平人才的爭奪越來越激烈。只有大力實施人才強企戰(zhàn)略,打造一支適應(yīng)國電中興發(fā)展客觀要求的高素質(zhì)人才隊伍,不斷滿足國電中興日益發(fā)展對人才的需求,才能在激烈的人才競爭中贏得主動。這不僅是國際一流企業(yè)的重要特征和內(nèi)在要求,更是建設(shè)國際一流電力建公司的關(guān)鍵所在。
實施人才強企戰(zhàn)略是建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)、提升國電中興核心競爭力的重要保障
國電中興只有走新型化道路,不斷提升自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,把推動自主創(chuàng)新與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,搶占科技創(chuàng)新制高點,才能在市場競爭中立于不敗之地。國電中興要實現(xiàn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)目標和跨越式發(fā)展,就必須堅定不移地實施人才強企戰(zhàn)略,加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)步伐,大力加強創(chuàng)新團隊建設(shè)。
實施人才強企戰(zhàn)略是提升員工凝聚力創(chuàng)造力、建設(shè)和諧電力建設(shè)企業(yè)的內(nèi)在需要
提升企業(yè)凝聚力、構(gòu)建和諧企業(yè)是企業(yè)又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。必須牢固樹立企業(yè)與員工協(xié)調(diào)發(fā)展的理念,堅持企業(yè)科學發(fā)展與員工全面發(fā)展并重,把實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和維護員工的根本利益作為人才工作的價值追求。通過實施人才強企戰(zhàn)略,建立和完善吸引人才、留住人才、激勵人才和有利于人才成長的良好機制,形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)的和諧環(huán)境,充分調(diào)動廣大員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性,全面提升國電中興員工的凝聚力、創(chuàng)造力。
人才強企戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標
面對新形勢新任務(wù),我們必須進一步增強責任感和使命感,抓住機遇、迎接挑戰(zhàn),不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。
指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持黨管人才原則,堅持以人為本,牢固樹立科學發(fā)展觀,深入貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展綱要(2010~2020)》和2010年全國人才工作會議精神,把促進發(fā)展作為國電中興人才工作的根本出發(fā)點;以三支隊伍建設(shè)為主線,以培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新型人才為重點,著力打造數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有競爭力的人才隊伍;創(chuàng)新人才工作機制,緊緊抓住選拔、培養(yǎng)、使用、考核評價和激勵監(jiān)督等環(huán)節(jié),全面推進人才資源整體性開發(fā),集聚各類優(yōu)秀人才,為建設(shè)國際一流的電力建設(shè)公司提供強有力的人才保證和智力支持。
基本原則
1.堅持服從和服務(wù)于總體發(fā)展戰(zhàn)略。
根據(jù)國電中興發(fā)展目標確定人才隊伍建設(shè)任務(wù),以建設(shè)素質(zhì)高、能力強、整體協(xié)調(diào)的人才隊伍為抓手,把推動國電中興全面發(fā)展的動力轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進步、人才素質(zhì)提升和管理創(chuàng)新上來,不斷增強核心競爭力。
2.牢固樹立人才發(fā)展的優(yōu)先地位。
適應(yīng)國電中興發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級要求,堅持人才工作先行一步的方針,確保人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才機制優(yōu)先創(chuàng)新、人才培養(yǎng)優(yōu)先投入。
3.積極創(chuàng)新人才發(fā)展的體制機制。
始終把用好人才作為檢驗人才工作成效的根本標準,把深化人事制度改革作為推動人才發(fā)展的根本動力,破除一切不利于解放人才、發(fā)展人才的陳舊觀念,改革一切束縛人才成長的體制機制,營造支持、鼓勵、崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)的良好制度和文化環(huán)境,形成人才輩出、人盡其才的良好局面。
發(fā)展目標
適應(yīng)建設(shè)一流電力建設(shè)公司戰(zhàn)略目標需要,努力在電力建設(shè)領(lǐng)域建成一批人才高地,確立企業(yè)人才競爭的比較優(yōu)勢。到2015年,人才隊伍與集團公司發(fā)展目標相適應(yīng),員工總量適度增長,人才結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技能人員占員工總數(shù)的比例分別在20%、35%、45%左右。建成功能相對完備的人力資源開發(fā)管理體系,人才工作科學化、規(guī)范化程度顯著加強,人才工作的地位和作用不斷提升,基本解決制約國電中興發(fā)展的人才瓶頸問題,在主業(yè)領(lǐng)域形成高素質(zhì)人才集聚態(tài)勢,不斷壯大電力建設(shè)事業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)、高水平、創(chuàng)新型人才隊伍。
集團公司人力資源開發(fā)管理體系趨于完善,人才工作的前瞻性、整體性作用日益凸現(xiàn)。擁有一支結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才隊伍,人才綜合競爭力顯著增強。適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人事制度改革和人才發(fā)展機制創(chuàng)新取得重大進展,形成符合科學發(fā)展要求的人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
實施人才強企戰(zhàn)略的主要任務(wù)
未來10年,國電中興實施人才強企戰(zhàn)略的主要任務(wù)概括為“一、三、五”,即構(gòu)建一個系統(tǒng)完善的人力資源開發(fā)管理體系,加強經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、技能人才三支隊伍建設(shè),完善人才公開選拔、培養(yǎng)開發(fā)、使用交流、考核評價、激勵監(jiān)督五項機制。
構(gòu)建一個體系
探索有效途徑,建立健全人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃體系、招聘錄用體系、教育培訓體系、任用配置體系、考核評價體系、薪酬福利體系等,將科學的人力資源管理方法應(yīng)用于實踐中,力求人才隊伍建設(shè)有新的成效,人力資源優(yōu)化有新的進展,人事制度改革有新的突破,建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的系統(tǒng)、完善的人力資源開發(fā)管理體系。
1.加強經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。
以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和企業(yè)競爭力為核心,以戰(zhàn)略企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)為重點,加快選拔培養(yǎng)能夠駕馭全局、決策和經(jīng)營管理能力強、被市場認可的優(yōu)秀經(jīng)營管理者,具有豐富黨務(wù)工作和群眾工作經(jīng)驗、被廣大職工認可的優(yōu)秀思想政治工作者。
2.加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。
以提高專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力為核心,著力打造一支科技水平高、創(chuàng)新能力強、具有承擔核心任務(wù)和重大工程項目能力、專業(yè)優(yōu)勢突出、能夠增強企業(yè)核心競爭力的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。以高層次創(chuàng)新型科技人才和緊缺人才為重點,努力造就領(lǐng)軍人才和高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才,注重培養(yǎng)青年科技創(chuàng)新人才,全力打造數(shù)高水平科技創(chuàng)新團隊。
3.加強技能人才隊伍建設(shè)。
著力打造一支愛崗敬業(yè),技藝精湛,善于解決技術(shù)難題,符合三大業(yè)務(wù)板塊發(fā)展要求、專業(yè)門類配套的高技能人才隊伍。以提升技能人才素質(zhì)和技能為核心,創(chuàng)新機制,通過完善、實施首席技師制度,努力造就一批重點工種、重點工藝、重點專業(yè)的技能領(lǐng)軍人才。
完善五項機制
1.完善人才公開選拔機制。
建立健全以公開、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向的人才選拔機制,推行市場化選聘,堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準,不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份,不拘一格選人才。
2.完善人才培養(yǎng)開發(fā)機制。
建立健全以能力建設(shè)為核心的人才培養(yǎng)機制,堅持重在實踐的培養(yǎng)方針,建立和完善以集團公司內(nèi)部培訓機構(gòu)為主體、以各類高校和社會教育培訓資源為補充,培訓學習相結(jié)合的培養(yǎng)模式。實施以企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程、專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程和高技能人才培養(yǎng)(培訓)工程為目標的高層次人才培訓計劃。
3.完善人才使用交流機制。
建立健全有利于各類人才健康成長、脫穎而出的人才使用交流機制,暢通各類人才職業(yè)發(fā)展通道,真正做到人盡其才、才盡其用。全面推行契約化管理,形成能上能下、動態(tài)管理、多渠道交流使用、正常退出的人才流動機制,促進人才合理流動和優(yōu)化配置。
4.完善人才考核評價機制。
建立健全以崗位職責要求為基礎(chǔ),以品德、素質(zhì)、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,科學化的人才評價機制。完善人才評價標準,克服唯學歷、唯資歷傾向,對人才不求全責備,注重靠實踐和貢獻評價人才。
5.完善人才激勵監(jiān)督機制。
建立健全與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價值、有利于激發(fā)人才活力和維護人才合法權(quán)益的科學、有效的激勵保障機制。完善各類人才薪酬制度,逐步加大對各類優(yōu)秀人才、高層次人才的激勵力度。建立健全人才監(jiān)督保障機制,保證人才安全成長,形成良好的人才發(fā)展環(huán)境,規(guī)避人力資源非正常損失。
實施人才強企戰(zhàn)略的保障措施
領(lǐng)導(dǎo)高度重視 強化戰(zhàn)略實施
進一步加強對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強化人才強企戰(zhàn)略的貫徹實施。各部門主要負責人把人才強企戰(zhàn)略作為最重要的工作來抓,人力資源管理部門牽頭抓總、統(tǒng)籌策劃,各職能部門密切配合、各司其職,形成齊抓共管、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機制,層層建立和完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)責任制。要以科學發(fā)展觀和人才觀為指導(dǎo),制定與企業(yè)發(fā)展目標相適應(yīng)的人才工作規(guī)劃,分步實施,扎實推進,切實落實人才強企戰(zhàn)略提出的各項任務(wù)。
強化人才觀念 完善體制機制
通過多種途徑加強宣傳教育,使全員進一步認識實施人才強企戰(zhàn)略的重要性和緊迫性,進一步更新人才觀念,牢固樹立以人為本、人才資源是第一資源的人才觀和人人是人才、人人能成才的人才理念,形成人人重視人才、人人渴望成才的良好局面。
大力推進人才制度建設(shè),注重制度的科學性,加強制度的執(zhí)行力,不斷完善與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的體制機制,形成促進人才發(fā)展的長效機制。
營造良好環(huán)境 把握關(guān)鍵人才
優(yōu)化人才成長環(huán)境,大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新、鼓勵探索的氛圍,形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。加強對高層次領(lǐng)軍人才的選拔培養(yǎng)力度,大力加強海外高層次人才引進工作,健全院士后備人選、首席專家、工藝大師、首席技師等高層次人才選拔培養(yǎng)制度,設(shè)立集團公司最高人才獎,為人才發(fā)展提供廣闊空間。
堅持與時俱進 提高工作水平
面對日益發(fā)展變化的新形勢新任務(wù),堅持把改革創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展和加強管理作為人才工作主線貫穿全過程,緊密結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展變化形勢,緊跟集團公司改革發(fā)展步伐,解放思想,開拓創(chuàng)新,不斷推進集團公司人才工作的科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。人力資源管理部門要與時俱進,不斷加強業(yè)務(wù)建設(shè),持續(xù)提高工作人員素質(zhì)和人才工作科學化水平,為人才強企戰(zhàn)略的有效實施提供保障。
加強思想建設(shè)確保人才安全
在人才隊伍建設(shè)過程中,狠抓思想道德建設(shè),加強對各類人才的品德教育,堅持以德領(lǐng)才、以德聚才、以德潤才,在人才選拔、使用、培養(yǎng)、評價、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)采取有力措施,幫助人才樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、事業(yè)觀,確保人才成長安全。
國電中興將繼續(xù)努力踐行科學發(fā)展觀,大力實施人才強企戰(zhàn)略,切實提升人才隊伍的素質(zhì)和能力,始終把人才隊伍作為發(fā)展的關(guān)鍵所在,不斷推動集團公司又好又快發(fā)展,為實現(xiàn)建設(shè)一流電力建設(shè)防務(wù)公司的戰(zhàn)略目標提供強有力的人才支持和智力保障。
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